В процессе формирования постиндустриальной модели экономики развитых стран в секторе услуг формируется мощное «экологическое лобби» — группа отраслей хозяйства, жизненно заинтересованных в хорошей экологической обстановке. К таким отраслям можно отнести науку, культуру, образование, туризм. Последнюю четверть века менеджеры в этих сферах деятельности активнейшим образом и небезуспешно лоббируют самые разнообразные экофильные проекты как из «идейных» соображений, так и из откровенно корыстных, понимая, что для этих отраслей благополучная экологическая среда — одно из необходимых условий эффективной и доходной работы. В постиндустриальную эпоху туризм становится одним из ведущих секторов экономики. В связи с этим туризм часто рассматривается как фактор возрастающего антропогенного давления на природные геосистемы по мере усиления рекреационной нагрузки. Исследований, посвященных антропогенной нагрузке на экосистемы в рекреационных зонах, немало как за рубежом, так и у нас. Ни в коей мере не отрицая общую справедливость большинства претензий к негативному воздействию туризма на природные геосистемы, было бы несправедливо игнорировать другую сторону медали: туризм одновременно становится локомотивом экологизации жизни на обширных территориях, одной из отраслей эколобби. Это достигается при условии расчета и соблюдения предельно допустимой рекреационной нагрузки, что, по опыту развитых стран, реально.
Туризм можно отнести к отраслям хозяйства, в которых взаимоотношения между человеком и природой при рациональной организации строятся по принципу «сохранение — условие использования, использование — условие сохранения». Туризм можно рассматривать как одно из действенных средств охраны природы. При грамотной организации туристского бизнеса получаемый от рекреационной эксплуатации территорий доход позволяет проводить природоохранные мероприятия, что, в свою очередь, в немалой степени способствует увеличению доходов.
Очевидно, что число лиц, путешествующих с туристскими целями, растет прямо пропорционально росту благосостояния людей. Большинство туристов сегодня -жители благополучных стран с высокими экологическими притязаниями. Это стимулирует вложение огромных государственных и частных финансовых средств в экологизацию рекреационных зон в тех странах, где туризм — отрасль специализации. Главная «философия» этих программ по развитию рекреационных зон — взаимное увязывание экономических и экологических интересов. Например, пляжи, получающие голубые флаги ЕС, — высший знак экологического благополучия, — позволяют значительно увеличить доходы эксплуатирующих их организаций. Поэтому неудивительно, что средиземноморские пляжи, принимающие в десятки раз большее количество отдыхающих, чем пляжи Черноморского побережья Кавказа, в отличие от последних, не завалены тоннами всевозможного мусора.
Наиболее активным лоббистом создания сетей особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в развитых странах становится вошедший в моду экотуризм. Это можно иллюстрировать многочисленными примерами в таких странах, как США, Германия, Швейцария, Испания и др. Позитивное влияние экотуризма распространяется и за пределы стран Центра. По оценкам отечественных географов, экологическое положение в странах Африки лучше, чем в Азии, в частности, потому, что здесь созданы обширные национальные парки, в которых экзотические виды фауны служат средством привлечения иностранных туристов. Полноценным элементом территориальной структуры хозяйства постиндустриальных стран становится сеть ООПТ.
На долю стран — членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) приходится около 40% всех ООПТ мира. Они занимают 12,6% общей площади этих стран.
В Германии доля территории страны с природоохранным режимом превысила 'slesh4. Сети ООПТ созданы в США, Канаде, Швеции и многих других развитых странах. экспресс курьерская служба на выгодных условиях . Надежность и пунктуальность. Примечательно, что среди ООПТ меньшая часть — территории, полностью выведенные из хозяйственной эксплуатации: биосферные заповедники, профильные заказники и некоторые другие. Большая часть охраняемых территорий активно эксплуатируется. Формы эксплуатации могут быть самыми разными: рекреация выходного дня, экотуризм, организация образовательных центров «на природе» и др. Все они дают контролируемую и регулируемую антропогенную нагрузку. Используемые технологии, опирающиеся на детальные научные исследования геосистем эксплуатируемых территорий, позволяют поддерживать их на уровне, относительно близком к природному по ключевым параметрам. Срабатывает своего рода «принцип скворечника»: искусственно поддерживаемые условия функционирования микро- и мезогеосистем обеспечивают их устойчивость и биологическую продуктивность.
Образцово-показательная система рекреационных зон создана в США. Главным лоббистом здесь выступает туристская индустрия. Государственный федеральный фонд земель, используемых для рекреации, составляет более четверти территории страны. В США в рамках Системы национальных парков создана обширная сеть национальных пейзажных троп (8 на начало 2000-х гг.), национальных рекреационных троп (более 800 общей протяженностью 9000 миль), заповедных пейзажных водных путей и даже национальных пейзажных автострад («парквей»). В целом в США различными формами охраны охвачено свыше 40% территории страны. Стоит ли удивляться тому, что столь насыщенная разнообразнейшей хозяйственной деятельностью страна буквально кишит живностью. Автору не раз приходилось слышать от жителей США, что они живут не в стране тысяч заводов и фабрик, а в «заповеднике» (кстати, это же часто говорят жители Германии, Великобритании).
Главный экологически значимый результат постиндустриальной трансформации отраслевой структуры хозяйства — это формирование экологического лобби в лице наиболее заинтересованных в благоприятной экологической обстановке отраслей, и в первую очередь туризма. Во многом именно интересы туристской индустрии заставляют отрасли первичного и вторичного секторов экономики проводить экологическую санацию.
Основным инструментом экологической оптимизации территориальной структуры хозяйства в развитых странах стала «Организация территории» (ОТ). Например, в Европейском Союзе с 1980-х гг. идет активный процесс становления единой политики в области ОТ. Новая европейская концепция ОТ рождается в острой борьбе, прежде всего, между двумя подходами: экономизмом и консерватизмом. При этом становится очевидным, что проблемы охраны окружающей среды все больше влияют на территориальную политику. Это можно наглядно проиллюстрировать на опыте ОТ в Испании — второй стране мира после Франции по числу международных туристских прибытий. При принятии размещенческих решений здесь постоянно происходят столкновения интересов различных секторов и отраслей хозяйства на почве «экологии». Отношения между отраслями промышленности и индустрией туризма Испании традиционно были антагонистические.
Развитие туризма препятствует распространению промышленности вдоль побережий и в ряде случаев выступает «противовесом» тенденции сдвига ее к морю и создания новых портово-промышленных центров. Это, в свою очередь, ведет к территориальной концентрации промышленного производства, его более компактному размещению. Например, модель ОТ для развития индустрии туризма на Балеарских островах считается одной из лучших в мире. малый бизнес в канаде Борьба с индустриализацией и хаотичной стихийной застройкой побережий, продолжавшимися до настоящего времени и ставшими здесь главными причинами уменьшения доли состоятельных людей среди туристов, является одной из главных составных частей этой модели. Подобные тенденции можно наблюдать на побережьях многих других стран, где туризм имеет экономическую значимость.
Одна из проблем экологической оптимизации ОТ постиндустриального хозяйства связана с территориальной деконцентрацией хозяйства и населения, что, наряду с положительными, имеет также и экологические отрицательные стороны. Параллельно с улучшением экологической обстановки в местах концентрации промышленного производства происходит расползание антропогенной нагрузки вширь, что нежелательно даже с учетом изменения качества этой нагрузки. Помимо названных, значимым фактором этого процесса стал переход на постфордистскую модель организации производства в развитых странах. Преимущественное развитие средних и малых производств рассеивает очаги антропогенного воздействия на мезо- и микрогеосистемы, что усложняет контроль над ними и применение мер, направленных на минимизацию такого воздействия. Тем не менее это не меняет общей картины существенного оздоровления экологически наиболее проблемных районов индустриального периода.
Сохранение сельских пейзажей — новое для Испании направление ОТ, в большой степени связанное с развитием внутреннего туризма, активно развивающегося в Европе в последнее десятилетие. В настоящее время этот фактор становится реальным тормозом индустриальной экспансии во многих регионах страны, особенно на территориях, прилегающих к рекреационным зонам, и вдоль туристских маршрутов. Наиболее наглядно это проявляется в таких регионах, как Гранада и Галисия. Тормозится индустриальное развитие поселений и городов вдоль пути паломников «Camino del Santiago» (Дорога Святого Якова). Активное сопротивление вызывает размещение промышленных объектов в горных долинах, снижающее их эстетическую ценность, особенно в Пиренеях и горах юга Андалусии. Так, из-за сопротивления со стороны местных властей в течение нескольких лет не начинается строительство международного газопровода через Пиренеи в долине Салазар.
Сельское хозяйство, совместимое с охраной природы, — цель договора между Ассоциацией мелких сельскохозяйственных производителей и Испанским орнитологическим обществом, подписанного в 1993 г. В частности, он предусматривает сохранение в ряде мест посева традиционных культур для поддержания сложившихся пищевых цепей, так как в свете реформы общей сельскохозяйственной политики после вступления страны в ЕС их площади сокращаются. Обговариваются ограничения по применению пестицидов. Корректируются планы строительства оросительных систем в Андалусии, Эстремадуре и Кастилии-Ла-Манче с учетом орнитофауны территорий. В последние одно-два десятилетия в Испании формируется экосеть, которая уже работает на потребности постиндустриального общества, дает ощутимый экономический эффект и одновременно вносит важный вклад в экологическую санацию территории страны.
В процессе постиндустриализации хозяйства не менее значимыми, чем индустриальные зоны, становятся зоны рекреационные. Главные современные тенденции развития рекреационных зон в Испании следующие:
- их расширение;
- формирование районов туристской специализации;
- создание крупных современных туристских комплексов международного значения;
- усиление рекреационной нагрузки на внутренние территории страны в связи с развитием горного, сельского, познавательного и других видов туризма.
Формируются обширные зоны как на побережьях, так и во внутренних районах страны, где экологические требования становятся главными при ОТ. При этом усиливается роль «пейзажной» составляющей — решения по размещению производственных объектов принимаются с учетом их эстетических характеристик. Грязные производства и крупные промышленные предприятия, нарушающие визуальные панорамы, становятся изгоями, их функционирование и, тем более, новое строительство встречают все больший прессинг со стороны экологических организаций, лоббирующих интересы туристских фирм.
Рекреационные зоны Испании в настоящее время занимают около трети территории страны. После вступления Испании в ЕЭС началась глубокая перестройка индустрии туризма, связанная с ее переориентацией на обслуживание в первую очередь туристов из стран — членов Союза. Из крупнейшего в мире центра дешевого туризма Испания постепенно превращается в место отдыха богатых европейцев. разработка корпоративных сайтов Быстрое удорожание туризма в Испании сопровождается повышением требований к его качеству и, в частности, к экологическим условиям рекреационных зон.
Большее внимание экологической ситуации при ОТ уделяется там, где индустрия туризма является главной отраслью специализации и дает наибольшие доходы (в целом по стране в начале XXI в. они составили в среднем около 30 млрд. евро в год). Самые крупные средства в экологическую оптимизацию территории вкладывает правительство Балеарских островов. Ежегодно Балеары регистрируют более 10 млн. прибытий с туристскими целями. Средние доходы населения здесь — самые высокие в Испании: более 20 тыс. евро в год на 1 человека. Осуществляется план эколого-ландшафтной оптимизации побережий островов, на реализацию которого правительство ежегодно выделяет значительные средства. Введены жесткие ограничения на любое строительство, не ориентированное на развитие туризма.
Разработан план ОТ сельских местностей для развития сельского туризма. На о. Майорка выделено 19 районов, для которых будет проводиться специальная кредитная и инвестиционная политика с целью сохранения традиционного ведения хозяйства. Туда планируется вложить значительные бюджетные средства для развития инфраструктуры.
Согласно новой концепции развития островов, реализуется стратегия оттягивания туризма от наиболее ценных природных территорий. Однако в целом в Испании господствует тенденция притяжения рекреационных зон к хорошо сохранившимся природно-территориальным комплексам. Создаются крупные современные туристские центры международного значения" в Уэльве (Доньяна), Гранаде (Сьерра-Невада) и др., использующие уникальные природные территории. В радиусе часа езды на автомобиле от города Гранада можно практиковать в любой сезон все виды туризма и отдыха, от пляжного до горного. В сочетании с всемирно известными историко-культурными центрами это делает область Гранада одним из лучших туристских районов Испании.
Несмотря на то что развитие рекреации является одним из «локомотивов» экологизации ОТ многих регионов страны, расширение рекреационных зон встречает сопротивление со стороны экологических организаций и движений. В борьбе интересов рождаются компромиссные решения. Так, правительство Минорки с большим трудом добилось одобрения влиятельными партиями и другими общественными организациями плана по созданию новых лодочных станций (их число к 2000 г. планировалось увеличить в 3 раза с 1000 до 3000) только после того, как пообещало увеличить зоны с особо строгим природоохранным режимом на побережьях с 56,4 до 77,4%. Практически полностью прекращено создание новых полей для гольфа на острове Майорка.
Одно из приоритетных направлений ОТ Испании — развитие транспортной инфраструктуры рекреационных территорий. программа для работы с картой Средняя плотность дорог, включая дороги местного значения, в рекреационных зонах Испании не превышает 2,4 мsleshга, тогда как во Франции и Швейцарии — 35 мsleshга. Развитие транспортной инфраструктуры рекреационных зон будет не только способствовать качественному улучшению туристского обслуживания, но и значительно облегчит борьбу с пожарами. Режим эксплуатации местных дорог в рекреационных зонах запрещает использование их грузовым транспортом.
В связи с развитием внутреннего и международного горного и сельского туризма усилилось внимание к экологическому качеству территорий горных долин. Практически все горные массивы страны с сохранившимися естественными лесами в настоящее время входят в зоны с приоритетом экологических требований при ОТ. Особый природоохранный режим эксплуатации имеют 21% лесов. Проводится целенаправленная консервация и обустройство лесов горных долин. Меняется характер лесопосадок. Монопосадки сосны заменяются научно обоснованными посадками лесов из нескольких пород деревьев с учетом характера рельефа, местного климата, почв и т.д. Наиболее активно и грамотно эти работы проводятся на севере страны в Кантабрии, Астурии и Галисии.
В последнее десятилетие становится массовым явлением горный туризм. В горных регионах формируются обширные ареалы туристской специализации, в которых туризм превращается в ведущую отрасль местной экономики и подчиняет практически все другие сферы хозяйства. В Испании к таким районам можно отнести Кантабрийскую Кордильеру, Южные Пиренеи, Сьерра-Невада, Сьерра-де-Гвадаррама.
В целях развития ставшего модным в последние годы сельского туризма в Стране Басков, Галисии и провинции Ла-Риоха создана сеть деревень, приспособленных для приема туристов. Организованы специальные маршруты по наиболее живописным окрестностям. Развитие «зеленого» туризма становится одним из способов оживления экономики внутренних депрессивных районов.
Внимание к экологической обстановке усиливается вместе с превращением Испании в один из крупнейших международных спортивных центров. Увеличиваются целевые вложения в ОТ маршрута традиционной ежегодной велогонки, проходящего от Валенсии до Галисии через центральную и северную части страны.
По площади ООПТ Испания уступает многим странам Западной Европы: они занимают около 500 тыс. га, или менее 1% территории (во Франции — 6%, в Великобритании — 9%, в Германии — 14%). Главная цель создаваемых природных заповедников и заказников — сохранение эталонных средиземноморских природных ландшафтов. Это, прежде всего, средиземноморские горные леса и уникальные испанские степи на юго-востоке страны. На севере Кантабрийской Кордильеры, на границе Астурии, Кантабрии и Кастилии-Леона создан природный парк «Пики Европы» с ограниченной рекреационной нагрузкой. Это один их нескольких в Европе рефугиумов бурого медведя и волка, а также место гнездования императорского орла. В особой охране нуждается природа средиземноморских островов. Закрытыми для любого хозяйственного использования, включая рекреационное, стали острова Медее у побережья Жероны. недвижимость алушта
Вторая цель природных заповедников и заказников — сохранение видового разнообразия уникальных флоры и фауны Пиренейского полуострова, представленных таежными, среднеевропейскими, средиземноморскими и североафриканскими видами. Пристальное внимание уделяется эндемикам полуострова. Один из наиболее известных эндемиков — императорский орел. Около 120 пар этих редких птиц сохранилось только в Испании.
В ряде случаев создание природных заповедников и парков, образующих вокруг себя зону повышенных экологических требований, вызывает сопротивление со стороны местных властей, а иногда и жителей. Например, более 10 лет не ратифицировался местными властями проект создания природного парка Валье-де-Серрато около Паленсии, природного парка Кабаньерос (пров. Сыодад-Реаль).
Таким образом, реально осуществляемое территориальное планирование и размещение хозяйства в постиндустриальной стране — результат как реализации экоориентированных концептуальных подходов в рамках так называемой организации территории, так и борьбы международных, национальных и частных экономических интересов.
В свете вышеизложенного несколько слов о России. Пока Россию нельзя отнести к развитым странам постиндустриального типа, тем не менее в последние десятилетия у нас также развивается международный и внутренний туризм. По оптимистическим прогнозам ЮНВТО, в ближайшие 10 лет Россия может войти в десятку крупнейших туристских стран мира. Поэтому потенциально, как и в развитых странах, туристская индустрия в России может сыграть немалую роль в экологизации многих территорий страны. По уровню развития туризма Россия еще очень далека от Франции, США или Испании, но туристский потенциал этой типичной постиндустриальной отрасли хозяйства велик и у нас. Живописные ландшафты в огромной России местами еще сохранились. Но есть проблема: она состоит не в суровости климата и даже не в катастрофических потерях объектов культурного наследия в советский период, а прежде всего в убогой инфраструктуре.
Пока что в России только два относительно крупных туристских центра - внешне цивилизованная европейская столица Санкт-Петербург и иллюминированная неолубочная и по-булгаковски мистическая столица государства Москва. Для полноценной туристской индустрии, одна из задач которой, помимо организации разнообразного отдыха приезжающих и своих граждан, — знакомство с самой большой в мире страной, этого совершенно недостаточно. Возрождение среднерусских провинциальных городков в качестве туристских центров сопряжено с сохранением ландшафтов этих населенных пунктов и их окрестностей, а также ландшафтов по устойчивым маршрутам движения туристов.
По-новому заставляет взглянуть на приоритеты территориального планирования растущее паломничество. Уже сегодня принципиально изменились подходы к ОТ со стороны местных администраций там, где есть массово посещаемые святыни: в Сергиевопосадском районе благодаря Троице-Сергиевой лавре, в Вологодской области — Кирилло-Белозерскому и Ферапонтову монастырям, в Карелии — Кижам.
При создании туристской инфраструктуры в России будет очень полезно использовать опыт развитых стран — мировых туристских центров. Например, в Испании туристская индустрия спасла от вымирания сотни деревень. По мере становления среднего класса и ослабления ажиотажного постсоветского спроса на отдых за границей спрос на сельский туризм, на отдых в деревне будет расти.
По всей стране — от Кировска до Домбая — сегодня активно идет реанимация туристских и спортивных баз, пансионатов. Модными стали конный туризм и горнолыжный спорт. Подо все это нужен соответствующий ландшафт. Рост познавательного туризма может оказать добрую услугу возрождению сохранившихся дворянских и других усадеб. Ведь сто лет назад они в большинстве своем были очагами культуры на фоне убогих деревень, центрами просвещения для «простого народа».
При наличии социального заказа на экологическую санацию территорий ее успешная реализация во многом будет зависеть от грамотных, научно проработанных и осуществимых проектов ОТ. В их разработке ключевую роль могут сыграть профессиональные географы. Одним из главных заказчиков и лоббистов экологического оздоровления России в наступившем столетии должна стать индустрия туризма.
